联合报：质疑23条　美外交官炮轰港府

【明慧网2003年6月19日】联合报6月18日报导，正当香港按基本法廿三条订定的「国家安全」条例即将通过，美国政府终于出手，强烈向港府开炮；美国驻港总领事祈俊文罕有地发表声明说，港府既然相信，现在是落实基本法廿三条的时候，便应该同时落实民主普选特首和立法会。

他并以强烈的语气说：「香港应该做到每一步，以保障香港最重要的竞争优势，即法治，这是对侵蚀基本自由最强而有力的防卫。」他又说：「如果『一国两制』要有意义，香港落实任何法律，无论是否与国家安全有关，个人的自由都一定要牢固。」

这是美国去年多次表达关注香港就基本法廿三条立法以来，首次以更具体的态度提出意见；祈俊文前晚在广邀媒体高层出席的宴会时，已将立场预先印好，并广泛派发，摆明是「有备而来」，引起港府高度关注。

香港基本法廿三条规定香港特区政府需自行草拟有关叛国、煽动、叛乱、分裂国土、窃取官方机密等极为敏感的罪行，由于高度敏感，港府在回归五年来也暂搁一边，至去年二届政府成立后，才着手立法，引起社会和国际社会的高度关注及质疑，仍然动员准备下月九日正式通过。

香港有媒体引述民主党前任主席李柱铭表示，港府提出的立法建议中，最破坏「一国两制」的，是取缔从属于大陆危害国家安全组织的本地组织机制，港府却一直未能妥善解释，为何新增这一项「大陆禁制、香港取缔」的机制，更未解释为何不在十年后，香港有民主政制后才就廿三条立法。

李柱铭说，祁俊文的声明，正中这两项要害。

美国会众议院国际关系委员会今晨通过支持香港自由决议案，吁香港立即进行立法局直接民选，再由民选的立法局制定廿三条立法。决议案并谴责目前版本香港基本法第廿三条立法，认为该法将限制基本自由，并呼吁撤回目前限制自由的廿三条提案。

委员会今晨无异议通过该决议案。众院院会可望本周或下周通过此案。

该决议案是众议院议长狄雷、众议院少数党领袖波洛西，及众议院共和党政策委员会主席、国内安全委员会主席考克斯等所提。

国际关系委员会主席海德今晨指出，台湾正密切注意香港一国两制的执行及第廿三条立法。

该决议案不但谴责香港基本法第廿三条的立法将限制思想、集会、新闻、言论等基本自由，决议案并呼吁香港立即进行立法局民选。决议案建议立法局民选可经由选举法大会、公投等方式决定立法局民选的办法。决议案要求第廿三条由民选的立法局制定。

该决议案并要求美国政府向中共当局施压。

香港立法局预定下月表决第廿三条提案。第廿三条允许香港立法，禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府和窃取国家机密行动，并禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，禁止香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。